Rogue States By Noam Chomsky – Book Summary in Hindi
शब्द ‘दुष्ट राज्य’ का आविष्कार अमेरिका ने विरोध को खत्म करने और विश्व स्तर पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए किया था।
वस्तुनिष्ठ परिभाषा के अनुसार, एक ‘दुष्ट राज्य’ एक ऐसा देश है जो एकतरफा अंतरराष्ट्रीय कानूनों और मानदंडों का उल्लंघन करता है, और ऐसा करने से अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को गंभीर खतरा होता है।
शीत-युद्ध के बाद, 9/11 के पूर्व के युग में, अमेरिकी विदेश नीति और योजना काफी हद तक ‘दुष्ट राज्यों’ को लक्षित करने पर केंद्रित थी। हालांकि, ‘दुष्ट’ के रूप में योग्य राज्यों की सूची बताती है कि यह अवधारणा स्पष्ट नहीं है – और इसका उद्देश्य उतना महान नहीं है – जैसा कि पहले प्रतीत होता है।
क्यूबा की स्थिति पर विचार करें, जिसे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद में कथित संलिप्तता के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लगातार परिभाषित किया गया है और एक दुष्ट के रूप में माना जाता है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि क्यूबा एक दशक में अच्छी तरह से किसी भी अपराध से सीधे जुड़ा नहीं है।
दूसरी ओर, पूर्वी तिमोर के कम से कम 100,000 निवासियों के नरसंहार की निगरानी करने वाले इंडोनेशियाई तानाशाह जनरल सुहार्तो को न केवल सूची से छूट दी गई है, बल्कि कई वर्षों के लिए निहित अमेरिकी समर्थन भी प्राप्त हुआ है।
दोनों में अंतर? क्यूबा ने अमेरिका के आर्थिक और राजनीतिक रूढ़िवाद को खारिज कर दिया है, जबकि इंडोनेशिया ने अपने अंतर्राष्ट्रीय उद्देश्यों का समर्थन किया।
‘दुष्ट’ की परिभाषा का यह चयनात्मक पालन दर्शाता है कि, ‘कम्युनिस्ट’ या ‘आतंकवादियों’ जैसे स्पष्ट रूप से परिभाषित दुश्मनों से छूट की अवधि में, ‘दुष्ट राज्य’ एक दलदल के रूप में कार्य करता है, कैच-ऑल टर्म किसी भी राज्य को लक्षित करने के लिए तैयार नहीं है। अमेरिकी राजनीतिक और आर्थिक हितों को सुविधाजनक बनाने के लिए। अमेरिकी शक्ति और प्रभाव के परिणाम लेबल को प्राप्त करने वाले राज्यों के लिए लगभग पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय अलगाव में परिणत होते हैं, जिससे यह वैश्विक महाशक्ति के हाथों एक अत्यंत शक्तिशाली उपकरण बन जाता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका खुद एक ‘दुष्ट राज्य’ है – इसकी शक्ति की स्थिति बल के माध्यम से बनाई और बनाए रखी गई है।
पूरे इतिहास में, महाशक्तियों ने बल के माध्यम से अपनी स्थिति बनाई और बनाए रखी है। हालांकि, द्वितीय विश्व युद्ध के विनाश के बाद, 1945 संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने आत्मरक्षा को छोड़कर बल के उपयोग को गलत ठहराया। चार्टर इस विचार के लिए एक ऐतिहासिक प्रतिबद्धता थी कि संप्रभुता विश्व शांति की आधारशिला है और इसे सार्वभौमिक रूप से सम्मानित किया जाना चाहिए। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका ने चार्टर का लगातार उल्लंघन करने और इसके महाशक्ति पूर्ववर्तियों द्वारा निर्धारित उदाहरण का अनुसरण करने का विकल्प चुना है; यह शक्ति की खोज में बल के नियम का उपयोग करता है।
हाल के वर्षों में, अमेरिकी सेना ने सीधे तौर पर वियतनाम, इराक और कोसोवो में हस्तक्षेप किया है, जबकि इंडोनेशिया, तुर्की, कोलंबिया, क्रोएशिया जैसे देशों में क्रूर राज्य हिंसा को प्रायोजित किया है, और इससे पहले कि उन्होंने अपना दिमाग बदल दिया, इराक। चाहे संयुक्त राज्य अमेरिका हथियारों की ओर इशारा कर रहा हो या केवल उनके लिए भुगतान कर रहा हो, कठोर मानवीय प्रभाव समान हैं।
लक्ष्य आमतौर पर समान है: अमेरिकी राजनीतिक और आर्थिक वर्चस्व के लिए खतरों को दबाने और नियंत्रित करने के लिए। जबरदस्ती हस्तक्षेप ने संयुक्त राज्य अमेरिका को उन सरकारों को स्थापित करने और समर्थन करने की अनुमति दी है जो उनकी महत्वाकांक्षाओं के अनुकूल हैं। उदाहरण के लिए, ग्वाटेमाला की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकार को 1954 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने उखाड़ फेंका और उसकी जगह एक क्रूर दमनकारी तानाशाह ने ले ली। ग्वाटेमाला सरकार का अपराध? उन्होंने श्रमिक संगठनों और कृषि सुधार का समर्थन किया जो संयुक्त फल जैसे बड़े अमेरिकी निगमों के हितों के साथ संघर्ष करते थे। तब से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने नए शासन के लिए मजबूत अत्याचारों के बावजूद मजबूत समर्थन बनाए रखा है।
वास्तव में, इस तरह की अंतरराष्ट्रीय आक्रामकता के अनगिनत उदाहरण वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका को अपनी परिभाषा के अनुसार दुनिया के सबसे शत्रुतापूर्ण दुष्ट राज्य के रूप में देखते हैं।
आर्थिक उद्देश्य अमेरिकी विदेश नीति और विदेशी हस्तक्षेपों को बढ़ाते हैं।
मीडिया और आधिकारिक बयानबाजी के विपरीत, विदेशों में संयुक्त राज्य अमेरिका के हस्तक्षेप नैतिक श्रेष्ठता से प्रेरित नहीं हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका कुछ संघर्षों में हस्तक्षेप करने के लिए बाध्य महसूस करता है, जबकि अन्य पूरी तरह से अवहेलना कर रहे हैं। इस विसंगति पर सवाल उठता है, वास्तव में हस्तक्षेप क्या है? जवाब, अनिवार्य रूप से, आर्थिक हित है।
शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार ने वैश्विक बाजार खोलने और विदेशों में व्यापक नवउदारवादी सुधारों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया है। लाभ उत्पन्न करने के लिए बड़े अमेरिकी निगमों के लिए अनुकूलतम परिस्थितियाँ बनाने के लिए इस वाशिंगटन सहमति को बढ़ावा दिया जाता है।
वाशिंगटन की सहमति के पालन के लिए विकासशील देशों को अपने बाजार पूरी तरह से खोलने और सार्वजनिक और सामाजिक खर्चों में कठोर कटौती को लागू करने की आवश्यकता है। इसका मतलब यह है कि यह दुनिया का सबसे गरीब है जो सबसे बड़ा बोझ रखता है जबकि सबसे अमीर लाभ उठाता है।
आर्थिक सुधार के साथ इस भारी चिंता ने संयुक्त राज्य अमेरिका को इंडोनेशिया, कोलंबिया, ग्वाटेमाला और जिम्बाब्वे जैसे देशों में क्रूर और जानलेवा शासन का समर्थन करने के लिए नाम दिया है, लेकिन कुछ नाम। प्रत्येक उदाहरण में, ‘नैतिक दायित्व’ तभी सामने आते हैं जब एक क्रूर शासन अमेरिकी आर्थिक मांगों के अनुरूप गिरना बंद कर देता है।
इसके विपरीत, बताता है कि नवउदारवादी वैश्वीकरण के लिए खतरा पैदा करने वालों को हमेशा की सजा दी जाती है। उदाहरण के लिए, कई वर्षों तक किसी भी आतंकवादी गतिविधि की कमी के बावजूद, क्यूबा पश्चिमी आर्थिक आदर्शों के अनुरूप होने से इनकार करने के लिए इतिहास में कुछ कठोर प्रतिबंधों के अधीन रहा है।
वैधता बनाए रखने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को मानवीय उद्धारकर्ता के रूप में देखता है।
आधिकारिक पश्चिमी बयानबाजी ने शीत-युद्ध के बाद के युग को एक शानदार अमेरिकी नेतृत्व वाले नए युग के रूप में वर्णित किया है जिसमें स्वतंत्रता, लोकतंत्र और मानवाधिकारों की रक्षा होती है। यह भावनात्मक बयानबाजी अमेरिकी विदेश नीति को वैध बनाने में एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में काम करती है।
हालांकि, जब अमेरिकी विदेश नीति को समग्र रूप से माना जाता है, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि नैतिकता के लिए कोई भी प्रतिबद्धता सादी बयानबाजी है।
उदाहरण के लिए, लैटिन अमेरिका में लागू ‘ड्रग युद्धों’ पर विचार करें। सरकारी बयानबाजी में हस्तक्षेप करने के लिए मादक पदार्थों के तस्करों से रक्षाहीन नागरिकों की रक्षा के लिए एक नेक काम है। वास्तव में, उत्तरवर्ती अमेरिकी सरकारों ने ‘ड्रग वॉर’ के मोर्चे को बनाए रखने के लिए गरीब किसानों को निशाना बनाकर फसल विनाश के फल-फूल वाले कार्यक्रमों को लागू किया है। उसी समय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने नियोलिबरल संरचनात्मक समायोजन के अनुपालन के बदले में पूरे लैटिन अमेरिका में मादक पदार्थों की तस्करी के नियंत्रण में दमनकारी और हिंसक शासन को वास्तव में अनदेखा या समर्थन किया है।
वास्तव में, शीत युद्ध के बाद से अमेरिकी नीति और योजना बहुत कम बदल गई है। साम्यवाद से सुरक्षा का दावा करने वाले बयानबाजी को ‘मानवीय हस्तक्षेप’ का दावा करते हुए बयानबाजी से बदल दिया गया है, लेकिन अमेरिकी आत्म-संरक्षण का अंतिम लक्ष्य सर्वोच्च है। यह सिएरा लियोन या अंगोला जैसे हिंसक संघर्षों में किसी भी ‘मानवीय’ हित की कमी के द्वारा प्रदर्शित किया जाता है जहां कोई अमेरिकी हित खतरे में नहीं थे। नैतिक सिद्धांत केवल अमेरिकी विदेश नीति नियोजन को नहीं चलाते हैं।
मुख्यधारा की मीडिया संयुक्त राज्य की सत्ता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
मुख्यधारा के समाचार मीडिया सरकार और जनता के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं। जिस तरह से मीडिया रिपोर्ट और विदेशी और घरेलू नीतिगत फैसलों की रूपरेखा तय करती है कि जनता उन्हें कैसे मानती है।
अमेरिकी सरकार को अपनी पूर्ण स्व-रुचि वाली विदेश नीति के लिए जनता के समर्थन को बनाए रखने के लिए, उन्हें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अग्रगामी बनाए रखना होगा कि उनके कार्यों को मजबूत नैतिकता और दुनिया की रक्षा के लिए दायित्व से उपजा हो। जबकि सरकारी बयानबाजी और प्रचार इस में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, मीडिया एक ‘उद्देश्य’ टिप्पणीकार के रूप में भी अधिक वजन रखता है।
1999 में संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में नाटो सैनिकों द्वारा कोसोवो के अवैध और असफल बमबारी पर विचार करें, जिसने मौजूदा स्थिति को बढ़ाने के लिए केवल सेवा की। हमले को मीडिया में व्यापक रूप से कवर किया गया था और न्यू यॉर्क टाइम्स द्वारा बहुत ही अनुकूल रूप से वर्णित किया गया था, ‘रूढ़िवादी पश्चिम और उसके मानवीय प्रवृत्ति को रूढ़िवादी सर्बों की बर्बरतापूर्ण अमानवीयता द्वारा निरस्त किया गया था।’
इसके विपरीत, मीडिया चूक के माध्यम से सार्वजनिक धारणा को भी प्रभावित कर सकती है: 1975 में इंडोनेशिया द्वारा पूर्व तिमोर की अमेरिकी-वित्त पोषित बमबारी को बमुश्किल रिपोर्ट किया गया था।
इस तरह के सकारात्मक निर्धारण और चयनात्मक रिपोर्टिंग के माध्यम से अमेरिकी शक्ति के लिए बड़े पैमाने पर समर्थन बनाए रखा जाता है।
यह सकारात्मक स्पिन काफी हद तक इस तथ्य से सुगम है कि मीडिया को कम मेगा निगमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जो अपने स्वयं के लिए समाचार रिपोर्टिंग में हेरफेर करते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि कंपनियों के हित अमेरिकी सरकार के साथ हैं, दोनों एक स्थिर राजनीतिक और आर्थिक जलवायु को बनाए रखने के साथ-साथ दुनिया भर में मुक्त बाजार पूंजीवाद को बढ़ावा देना चाहते हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका अंतर्राष्ट्रीय कानून की अवहेलना करता है या उस पर आक्रमण करता है।
सिद्धांत रूप में, अंतरराष्ट्रीय कानून अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में उतना ही भूमिका निभाने के लिए है जितना घरेलू कानून घरेलू क्षेत्र में करता है। दूसरे विश्व युद्ध के बाद बड़े पैमाने पर तैयार किया गया, अंतर्राष्ट्रीय कानून उन राज्यों को दंडित करने का एक उपकरण है जो शांति और सुरक्षा को बाधित करने के लिए एकतरफा कार्य करते हैं।
हालांकि, एकमात्र वैश्विक महाशक्ति के रूप में, संयुक्त राज्य अक्सर अंतरराष्ट्रीय कानून की अनदेखी करने का विकल्प चुनता है जब इसकी सीमाएं विदेश नीति के लक्ष्यों के लिए असुविधाजनक साबित होती हैं। पूर्वी तिमोर के अवैध अमेरिकी समर्थित इंडोनेशियाई आक्रमण के मद्देनजर, संयुक्त राष्ट्र में संयुक्त राष्ट्र के राजदूत ने संयुक्त राष्ट्र के तिरस्कार पर प्रकाश डाला: ‘राज्य विभाग चाहता था कि संयुक्त राष्ट्र पूरी तरह से अप्रभावी साबित हो … I बिना किसी असंगत सफलता के साथ इसे आगे बढ़ाया। ‘
अमेरिका के नेतृत्व वाले नाटो बलों द्वारा कोसोवो की बमबारी में वैधता की अवहेलना देखी जा सकती है; यह संयुक्त राष्ट्र द्वारा अवैध समझे जाने के बावजूद चलाया गया। ये लंबे और व्यापक इतिहास में कुछ उदाहरण हैं जहां विभिन्न अमेरिकी प्रशासन ने अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्वों की अनदेखी की है।
यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका अक्सर अंतरराष्ट्रीय कानून की अवहेलना करता है, लेकिन यह सुविधाजनक होने पर अपने अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में इसे लागू करता है। क्यूबा और ईरान जैसे राज्यों के खिलाफ हर्ष प्रतिबंध अक्सर अंतर्राष्ट्रीय कानून के उनके उल्लंघनों के माध्यम से उचित हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की स्पष्ट प्रतिबद्धता और आक्रामक विदेश नीति के लिए समर्थन का औचित्य साबित करने के लिए एक उपयोगी तरीका है।
अंतरराष्ट्रीय कानून को चुनिंदा रूप से पालन करने और लागू करने की क्षमता अमेरिकी शक्ति के परिमाण और अन्य देशों के लिए इसके परिणाम को दर्शाती है।
वर्तमान वैश्विक आदेश से दुनिया के अधिकांश लोगों की लागत पर कुछ लाभ होता है।
क्रमिक अमेरिकी सरकारों द्वारा सत्ता और वित्तीय लाभ की निर्मम खोज मानवीय परिणाम के बिना नहीं है: हारने वाले कई हैं और लाभ उठाने वाले कुछ।
प्रत्यक्ष अवैध सैन्य हस्तक्षेपों और क्रूर शासन के लिए अप्रत्यक्ष समर्थन के माध्यम से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने स्वयं के अंत का पीछा करते हुए – अनगिनत निर्दोष लोगों के बुनियादी मानवाधिकारों का उल्लंघन किया है। इसके अलावा, कई देशों को समर्थन की सख्त जरूरत है, लेकिन अमेरिकी हितों में योगदान नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, विकासशील देशों का अधिकांश हिस्सा, आय के लिए बेताब, वाशिंगटन से उत्पन्न ‘ओडियस’ ऋण के बोझ से दबे हुए हैं। यह ऋण उन स्थितियों को वहन करता है जो पूरी तरह से अमेरिकी हितों की सेवा करता है जैसा कि देनदार राज्यों के विपरीत है, अंततः उनके विकास को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बांधा जाता है।
उसी देश द्वारा मानव अधिकारों के लिए व्यवस्थित उपेक्षा जो उन्हें सार्वभौमिक बनाने की क्षमता है, दुखद है। अनगिनत जीवन खो गए हैं या नष्ट हो गए हैं, जबकि आशा है कि सभी मनुष्य एक दिन भी अयोग्य दावा कर सकते हैं यहां तक कि उनकी सबसे बुनियादी जरूरतों को भी कम कर दिया है।
जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यह साबित कर दिया है कि मानवाधिकारों के लिए उसकी अवहेलना सार्वभौमिक है, वाशिंगटन द्वारा लगाए गए और बढ़ावा देने वाले वैश्विक पूंजीवादी वित्तीय प्रणाली की प्रकृति श्रमिकों और गरीबों पर भारी रूप से वजन करती है। यह विदेश और घर दोनों में स्पष्ट है: मजबूत श्रम कानूनों और यूनियनों वाले देश आईएमएफ जैसे यूएस-नियंत्रित वित्तीय संस्थानों से विनिवेश या उच्च व्यापार शुल्क जैसे महान वित्तीय दंड को पूरा करते हैं; इस बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका में यूनियनों ने अपनी बहुत शक्ति खो दी है, और श्रमिकों की मजदूरी आज 1970 के दशक की तुलना में कम है।
यह बाजार की ताकत है जो वर्तमान विश्व व्यवस्था को सही मायने में चलाती है और नियंत्रित करती है।
शीत युद्ध के बाद के युग को लगभग पूर्ण नवउदारवादी वैश्वीकरण की विशेषता दी गई है, जिसके तहत बाजार सरकारों के थोड़े से हस्तक्षेप से मुक्त हैं। इस आर्थिक प्रणाली की अनियंत्रित प्रकृति, पैसे के साथ लोगों द्वारा छीनी गई सरासर शक्ति के साथ, एक ऐसी दुनिया बनाई गई है जिसमें बाजार और बड़े निगम सर्वोच्च शासन करते हैं और दुनिया के अधिकांश लोगों के लिए राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य तय करते हैं।
समस्या यह है कि बड़े निगमों का मतलब लोकतांत्रिक संस्थानों से नहीं है, और बाजारों में वित्तीय विकास और पूंजीगत लाभ के बाहर बहुत कम रुचि है। जैसे, वर्तमान विश्व व्यवस्था वह है जिसमें उन कंपनियों के प्रमुख व्यक्तियों की कम संख्या है, जो बड़े पैमाने पर एक देश में स्थित हैं और पूरी तरह से अपने स्वयं के सिरों में रुचि रखते हैं, वैश्विक बहुमत के भाग्य को निर्देशित करते हैं। बाजार की शक्तियों द्वारा शासित दुनिया में स्वतंत्रता, लोकतंत्र, संप्रभुता और मानवाधिकारों का कोई सरोकार नहीं है।
जैसा कि बाजार अनिवार्य रूप से सरकारों का हिस्सा निभाते हैं, राज्य की भूमिका बहुत कम हो जाती है, हालांकि पूरी तरह से निरर्थक नहीं है। राज्य अभी भी उद्योग बनाने और उनकी रक्षा करने और प्रबंधन विफलताओं को दूर करने के लिए आवश्यक हैं, और बदले में आर्थिक संबंधों से शक्ति आकर्षित करते हैं।
इसलिए, स्वायत्त बाजार बलों और संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार के बीच पारस्परिक रूप से लाभप्रद संबंध मौजूद हैं। अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय नीति इस संबंध का एक अनिवार्य उपोत्पाद है।
अंतिम सारांश
इस पुस्तक में मुख्य संदेश:
अपनी राजनीतिक और आर्थिक इच्छाशक्ति को दुनिया पर थोपने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका ऐसे देशों का लेबल लगाता है, जो ‘दुष्ट राज्यों’ के रूप में इसका विरोध करते हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा दंडित किया जाना चाहिए। संयुक्त राज्य अमेरिका के हित पूरी तरह से स्व-सेवारत हैं, क्योंकि वे नैतिकता या अंतर्राष्ट्रीय कानून के संबंध में दुनिया के बाकी हिस्सों में नवउदारवादी पूंजीवाद को लागू करने का प्रयास करते हैं।
इस पुस्तक के सवालों के जवाब दिए:
अंतरराष्ट्रीय राजनीति में संयुक्त राज्य अमेरिका की वास्तविक स्थिति और उद्देश्य क्या है?
- शब्द ‘दुष्ट राज्य’ का आविष्कार अमेरिका ने विरोध को खत्म करने और विश्व स्तर पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए किया था।
- संयुक्त राज्य अमेरिका खुद एक ‘दुष्ट राज्य’ है – इसकी शक्ति की स्थिति बल के माध्यम से बनाई और बनाए रखी गई है।
- आर्थिक उद्देश्य अमेरिकी विदेश नीति और विदेशी हस्तक्षेपों को बढ़ाते हैं।
अंतरराष्ट्रीय राजनीति की सही प्रकृति को कैसे और क्यों गलत तरीके से प्रस्तुत किया जा रहा है?
- वैधता बनाए रखने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को मानवीय उद्धारकर्ता के रूप में देखता है।
- मुख्यधारा की मीडिया संयुक्त राज्य की सत्ता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका अंतर्राष्ट्रीय कानून की अवहेलना करता है या उस पर आक्रमण करता है।
आज की अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में कौन विजेता हैं और कौन हारे हैं?
- वर्तमान वैश्विक आदेश से दुनिया के अधिकांश लोगों की लागत पर कुछ लाभ होता है।
- यह बाजार की ताकत है जो वर्तमान विश्व व्यवस्था को सही मायने में चलाती है और नियंत्रित करती है।
